Электронный
Журнал
Торговой площадки
Регион
Изменился порядок проведения закупок по Закону N 223-ФЗ с участием субъектов МСП
Постановление Правительства РФ от 24 ноября 2020 г. N 1909
С 27 ноября текущего года изменился порядок подтверждения принадлежности участника закупки, в том числе субподрядчика, к субъектам МСП в целях проведения закупок в соответствии с подпунктами «б» и «в» п. 4 Положения об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема (далее — Положение), утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352 (далее — Постановление N 1352).
Так, согласно новой редакции п. 11 Положения участники освобождены от необходимости декларировать в заявках свой статус, подтверждением принадлежности участника к субъектам МСП является наличие информации об участнике, субподрядчике в едином реестре субъектов МСП. При этом заказчик не вправе требовать от участника предоставления информации и документов, подтверждающих их принадлежность к субъектам МСП. В то же время заказчик откажет в допуске к участию в закупке или откажется от заключения договора в случае отсутствия информации об участнике в указанном реестре.
Также в соответствии с новым п. 2.4 Постановления N 1352 с указанной даты порядок участия субъектов МСП в закупках применяется в том числе и к самозанятым, но с учетом некоторых особенностей, среди которых:
— подтверждением применения специального налогового режима является наличие соответствующей информации об участнике на официальном сайте ФНС России;
— заказчик не вправе требовать от участника закупки, субподрядчика представления информации и документов, подтверждающих постановку на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;
— при осуществлении закупок в соответствии с подпунктами «б» и «в» п. 4 Положения заказчик откажет в допуске к участию в закупке или откажется от заключения договора в случае отсутствия на сайте ФНС информации о применении участником или субподрядчиком специального налогового режима.
Кроме этого, п. 7 Положения, в котором перечислены закупки, не учитываемые при расчете совокупного годового стоимостного объема закупок у субъектов МСП, дополнен новым подпунктом «я.2», включающим закупки лизинговыми компаниями предметов лизинга, в случае если начальная (максимальная) цена обязательного договора купли-продажи, заключаемого для выполнения своих обязательств по договору лизинга, превышает 400 млн руб.
Определена минимальная доля закупок товаров российского происхождения по Закону N 223-ФЗ
Постановление Правительства РФ от 3 декабря 2020 г. N 2013
Правительство РФ в соответствии с п. 1 ч. 8 ст. 3 Закона N 223-ФЗ утвердило перечень товаров, минимальную долю закупок которых, при условии, что страной происхождения этих товаров является Россия, необходимо соблюсти заказчикам. Минимальная доля закупок определена в процентном отношении к объему закупок товаров (в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг) соответствующего вида, осуществленных заказчиком в отчетном году.
При этом товаром российского происхождения признается товар, включенный:
— в реестр промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации, предусмотренный постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 N 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства»;
— в единый реестр российской радиоэлектронной продукции, предусмотренный постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 N 878 «О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».
Соответствующее постановление вступает в силу 1 января 2021 года и применяется к закупкам товаров, работ, услуг, осуществляемым с указанной даты.
Установлен порядок расчета годового объема закупок с участием субъектов МСП некоторыми заказчиками по Закону N 223-ФЗ
Постановление Правительства РФ от 9 декабря 2020 г. N 2058
В соответствии с новым п. 2.5 постановления Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352, при расчете годовых объемов, предусмотренных п. 7 Положения об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема не учитываются закупки, по результатам которых заключаются договоры, предусматривающие одновременно проектирование и строительство автомобильных дорог (участков автомобильных дорог) общего пользования федерального значения и (или) отдельных дорожных сооружений, являющихся их технологической частью, при условии установления в отношении участников закупки требований о привлечении к исполнению таких договоров (соглашений) субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов МСП. Речь идет о закупках, осуществляемых с 1 января 2020 года государственными компаниями, созданными в целях реализации комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 30.09.2018 N 2101-р.
При этом при формировании годового отчета о закупке товаров, работ, услуг у субъектов МСП такие договоры указываются в составе договоров, предусмотренных абзацем 27 позиции 1 формы годового отчета, который с 1 января 2021 года действует в новой редакции.
Указанные изменения вступают в силу 22 декабря 2020 года.
С 22 декабря дополнен перечень отношений, которые не регулируются Законом N 223-ФЗ
Федеральный закон от 22 декабря 2020 г. N 435-ФЗ
С указанной даты ч. 4 ст. 1 Закона N 223-ФЗ дополнена новым п. 18, согласно которому Закон N 223-ФЗ не регулирует отношения, связанные с выполнением инженерных изысканий, архитектурно-строительным проектированием, строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, сносом объектов капитального строительства, которые обеспечиваются публично-правовой компанией «Единый заказчик в сфере строительства» в соответствии с программой деятельности указанной публично-правовой компании на текущий год и плановый период за счет средств федерального бюджета.
Напомним, что публично-правовая компания «Единый заказчик в сфере строительства» создается создается в целях осуществления функций государственного заказчика и застройщика при обеспечении строительства объектов капитального строительства для государственных нужд.
Заказчиков по Закону N 223-ФЗ будут наказывать за нарушение установленного срока оплаты по договорам, заключенным с субъектами МСП
Федеральный закон от 22 декабря 2020 г. N 453-ФЗ
В соответствии с новой ч. 9 ст. 7.32.3 КоАП РФ за нарушение установленного законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц срока оплаты товаров, работ, услуг по договору (отдельному этапу договора), заключенному по результатам закупки с субъектом МСП, должностных лиц заказчиков будут наказывать штрафом в размере от 30 тыс. до 50 тыс. руб.; юридических лиц — штрафом от 50 тыс. до 100 тыс. руб.
Указанные изменения вступают в силу 2 января 2021 года.
Напомним, что согласно п.п. 14.3 и 28 Положения об особенностях участия субъектов МСП в закупках, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352, при осуществлении закупки с участием МСП срок оплаты поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) по договору (отдельному этапу договора), заключенному по результатам закупки с субъектом МСП, должен составлять не более 15 рабочих дней со дня подписания заказчиком документа о приемке поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги) по договору (отдельному этапу договора).
Из-под действия Закона N 223-ФЗ исключат отношения, связанные с заключением договора синдицированного кредита
Федеральный закон от 22.12.2020 N 447-ФЗ
С 21 июня 2021 года соответствующим п. 17 будет дополнена ч. 4 ст. 1 Закона N 223-ФЗ. Согласно указанному пункту Закон N 223-ФЗ не будет регулировать отношения, возникающие в связи с закупкой услуг, связанных с заключением, исполнением, изменением или расторжением договора синдицированного кредита (займа) либо договора об организации синдицированного кредита (займа).
Уточнен перечень заказчиков, руководствующихся Законом N 223-ФЗ
Федеральный закон от 22 декабря 2020 г. N 443-ФЗ
Со 2 января 2021 года Закон N 223-ФЗ распространяется в том числе на закупки региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами. Соответствующие изменения внесены в п. 1 ч. 2, п.п. 1-2 ч. 2.1 ст. 1, ч. 7 ст. 8 Закона N 223-ФЗ.
Положения о закупках заказчиков должны быть приведены в соответствие с новой редакцией Закона N 223-ФЗ, утверждены и размещены в ЕИС не позднее чем в течение 90 дней со дня вступления в силу указанных изменений. Закупки, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС до актуализации положения о закупке, но не позднее чем в течение 90 дней со дня вступления в силу указанных изменений, завершаются по правилам, действовавшим на дату размещения извещения.
